为做好我市2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，提高重要农副产品保障能力，提升乡村产业链供应链现代化水平，根据国家和自治区、呼伦贝尔文件要求，现就扎实做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作制定实施方案如下：

一、 主要目标

以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，综合考虑地理位置、产业布局、市场需求和基础条件等因素，按照“农有、农用、农享”的原则，选择产业重点镇，围绕鲜活农产品，聚焦新型主体，相对集中布局，标准规范引领，农牧民自愿自建，政府以奖代补，力争到年底，支持农牧业新型经营主体建设3个农产品产地冷藏保鲜设施，实现产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力明显提升，促进农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好满足城乡居民需求。

二、实施区域

综合考虑市场需求、产业布局和基础条件等因素，在我市牧原镇，重点围绕马铃薯鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，合理集中建设农产品产地冷藏保鲜设施（名单见附件1）。

三、建设主体

依托旗县级及以上示范家庭农牧场和农牧民合作社示范社、已登记的农村牧区集体经济组织实施（以下简称“建设主体”）。建设主体应符合“四有”原则，即有合法合规经营资质、有强烈建设需求、有建设所需用地，有自筹配套建设资金。2021年已经承担农产品产地冷藏保鲜设施项目但未能完成清单任务的建设主体，或被检查发现存在弄虚作假等严重问题的主体，今年不得申报本项目。

牧原镇的韩立农场、新强富强农业机械专业合作社和麦禾马铃薯专业合作社三家主体是现在最火的赌钱软件戏：级示范家庭农牧场和农牧民合作社示范社，符合建设要求确定为2022年实施主体。

四、建设内容

（一）合理集中建设产地冷藏保鲜设施

通风贮藏库。牙克石在马铃薯优势种植区牧原镇开展2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，三家主体根据实际需要建设类型都是通风贮藏库及配套设施设备，利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

（二）开展冷藏保鲜实用技术和运营管理培训

将农产品产地冷藏保鲜实用技术和冷链物流运营管理培训内容纳入高素质农牧民培育、农村牧区实用人才带头人培训支持范围。通过线上教学、集中培训、现场参观、发放明白纸、建设样板库等方式，组织开展冷藏保鲜实用技术和运营管理培训，不断提升产地冷藏保鲜设施使用效益。

五、补贴标准

按照《农业农村部 财政部现在最火的赌钱软件戏做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）要求，对2022年1月1日后开工建设的产地冷藏保鲜设施予以补助。

（一）补助标准。采取“双限”适当支持。按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元（具体补贴参考标准详见附件2）。对农牧民合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中。

（二）补贴对象。2022年1月1日后开工新建或扩建产地冷藏保鲜设施的建设主体。“新建”为新建设的或依托闲置房屋、厂房改造而成的冷库主体和配套配备的设施设备。“扩建”为依托原贮藏窖、通风贮藏库、机械冷库和气调贮藏库进行容积扩充的冷库主体和配套配备的设施设备。单独购置设备的主体不予奖补。

（三）测算依据。冷库主体设施以实际验收合格的库内净容积为补助测算依据，按照建设设施类型、建设规模实行定额奖补。  

（四）补助程序。采取“先建后补、以奖代补”的方式。建设主体自愿申报，实施建设预立项，项目实施结束后验收合格、公示无异议后予以奖补。对于不符合验收要求的设施，通知建设主体进行整改，整改合格后才能予以验收。  

六、组织实施

（一）开展项目储备。农牧部门组织开展项目储备和动态管理。指导实施主体下载农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP，建设主体通过“信息系统”提出储备申请，经旗县审核、盟市复核、自治区审定后入项目储备库储备。原则上未完成储备流程的项目，不能申报2022年项目。

（二）编制实施方案。根据当地产业发展实际和建设需求，编制实施方案，明确实施区域与建设数量、建设内容、补助标准、操作程序、进度安排、组织管理、投诉咨询方式等。设施建设数量不得低于建设任务。

（三）开展申报审核。农牧部门要及时发布实施方案、补助控制标准等重点信息，在申报工作启动前10个工作日向社会公布申报时间、方式内容、投诉咨询等相关事宜。建设主体自愿申报，通过“信息系统”提交申请资料，对申报信息真实性、完整性负责，并承担相关法律责任。农牧部门负责项目申报审批，重点审核主体资格、建设条件、建设内容等申报信息。对审核通过的项目，应及时向社会公示（公示应不少于5个工作日），审核未通过的项目，要及时向主体反馈原因。市农牧局负责监督指导审批工作。原则上2023年4月20日前完成线上申报工作，4月30日前完成设施建设审批公示。项目建设和申报工作可同时开展。

（四）组织项目实施。农牧部门组织建设主体按照技术方案要求开展冷藏保鲜设施建设。建设主体自主选择具有专业资质的施工单位，采购符合标准的设施设备，自主开展设施建设，承担安全建设运营的主体责任。设施建设（包括建前、建中、建后过程中同一地点同一角度的照片存档）、设备购置等事项须全程留痕。

（五）组织验收。建设主体完成建设任务后，提出验收申请，并提供真实、详细的佐证材料。市农牧、财政部门会同相关部门组成不少于3人的验收工作组，开展现场验收，填写《2022年内蒙古农产品产地冷藏保鲜设施建设项目验收表》（验收表和建议验收清单详见附件3、附件4）。可委托第三方评估机构参与验收。《验收表》一式三份，市农牧部门和建设主体各保留一份，另一份报盟市农牧部门。完成验收后，市农牧部门应对项目建档立册。

（六）兑付补助资金。农牧、财政部门按照职责分工，及时向验收通过的建设主体发放补助资金，并公示补助发放情况。对中央财政资金支持建设的冷藏保鲜设施，实施统一标识和编号管理，并在项目区域张贴图示，明确操作规程、安全事项等内容。

（七）总结评价。项目实行绩效指标管理。2023年6月30日前，农牧部门向市农牧局报送工作总结及绩效自评报告

七、工作要求

（一）强化组织领导。现在最火的赌钱软件戏：成立农产品产地冷藏保鲜设施建设领导小组，统筹推进项目有序实施。农牧部门是项目实施的工作主体和责任主体，要高度重视，成立市主要负责同志牵头，农牧、财政等相关部门参与的工作专班，制定市级项目实施方案和验收方案，建立健全设施建设管理制度，组织开展项目前期宣传和培训，项目实施过程中申报、资格审核、公示、实施，以及项目后期验收、公示、资金拨付等各项具体工作，认真做好项目实施和管理工作。要加强对实施主体进行督导，实时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的问题，扎实推进项目有序实施，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。

（二）加大政策支持。积极落实农业设施用地政策，将与生产农产品直接分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障农产品仓储保鲜冷链用地需求。加强与电力部门沟通，对家庭农场、农民专业合作社等农村建设的保鲜仓储设施，落实农业生产用电结构优惠。

（三）高效使用资金。市财政部门将会同农牧部门切实加强资金监管，定期调度和报送资金使用进度。加强与中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理支持项目的衔接，区分重点、统筹安排，避免交叉重复。

（四）严格风险防控。要严格落实主体责任，建立设施建设内部控制规程，规范业务流程，设立监督举报电话，强化监督制约，压实建设主体直接责任。要充分发挥第三方和技术专家作用，加强对项目的全程监管。要严格核验程序，确保设施质量，要做到100%现场验收，严禁走过场或通过视频、照片等形式开展验收。不得截留、挤占和挪用奖补资金，严禁将中央补助资金用于工作经费。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，坚决查处。

（五）加强宣传培训。加强政策宣传，广泛发动有需求的新型经营主体参与项目申报，择优遴选上报实施主体。通过集中培训、现场参观、座谈交流方式，帮助建设主体领会上级精神、提高思想认识、掌握关键技术，确保设施当年建成、当年使用、当年见效，现在最火的赌钱软件戏支撑农业农村高质量发展。

                附件：   1.2022年现在最火的赌钱软件戏：农产品产地冷藏保鲜设施建设项目内容

                2.内蒙古农产品产地冷藏保鲜设施建设补贴参考标准

                3.2022年内蒙古农产品产地冷藏保鲜设施建设项目验收表

                4.2022年内蒙古农产品产地冷藏保鲜设施建设项目建议验收清单

                             5.2022年内蒙古农产品产地冷藏保鲜设施建设过程影像记录表

                6.2022年现在最火的赌钱软件戏：农产品产地冷藏保鲜设施建设项目绩效目标表

                                   现在最火的赌钱软件戏：农牧局

                           2023年4月18日