各镇人民政府、街道办事处，巴林旅游区管理局，呼伦贝尔（牙克石）高新技术产业开发区，市直各委办局、各企事业单位：  

为贯彻呼伦贝尔市政府常务（扩大）会议精神，进一步加强会风会纪和落实值班工作制度，现要求如下：

一、提高思想认识

会议是统一思想认识、安排部署任务、研究解决问题、推进工作落实的有效方式，严肃会风会纪是保障会议顺利召开的坚实基础，充分体现着干部队伍的精神面貌和工作作风。值班是各级行政机关一项重要的日常工作，是处理紧急、重要事项和突发事件的强力保障，直接关系和影响机关行政工作效能。各地、各部门要从加强政府系统作风建设和执政能力建设的高度出发，充分认识到严肃会风会纪和值班工作的重要性，切实增强纪律意识和效能意识，围绕严肃会纪、改进会风、规范值班、应急处突等方面存在的薄弱环节和突出问题，强化工作纪律、规范工作流程，明确领导责任，各单位主要负责人作为本单位值班工作的第一责任人，负责及时报告应对突发事件和重大紧急事项，进一步推动全市政务工作规范化、制度化进程。

二、建立健全制度

各地、各部门要高度重视会风会纪和值班工作，坚持从基本制度严起，从日常规范抓起。要进一步强化纪律观念和规矩意识，严格按照会议要求准时进入会场，不得无故迟到、早退，并严格执行请假制度，代替参会人员须做好会议记录，会后及时汇报、传达，形成落实会议要求闭环管理；要科学合理安排值班轮岗，严格落实“一把手”在岗带班，分管领导、值班人员24小时在岗和日报告等制度。规范和统筹安排好值班人员交接班工作，确保联络畅通，全面落实好各项值班值守要求。

三、强化监督检查

各地、各部门要严格按照会风会纪和值班相关工作要求，加强对本单位的督促检查，做好贯彻落实。市政府督查室将会风会纪作为考核和监督的重要内容，对违反会风要求和会议纪律的单位和有关人员，给予通报批评，责令整改；对值班工作采取随机抽查的方式，对擅离职守等违规违纪行为将进行严厉批评并予以通报，情节严重者将追究相关人员责任。

附件：1.市政府例会和学习会议制度

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2021年10月9日

附件1

市政府例会和学习会议制度

为确保市政府党组会议、常务会议、市长办公会议和党组理论学习中心组学习的质量，提高工作效率，根据市政府工作规则，制定本细则。

一、会议召开时间

原则确定每月三个周的每周二为市政府会议日和学习日。每月第一周召开市政府党组会议，每月第二周为无会周，每月第三周召开市政府常务会议，每月第四周召开市政府党组理论学习中心组学习会议，各类会议原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。市长办公会议根据各类工作需求不定期组织召开。

二、会议议题和学习主题的确定

（一）确定上会议题。提请市政府党组会议的议题，由市政府党组成员或其他班子成员按市政府党组议事范围提出建议；各战线提前1周反馈综合室汇总，由党组秘书及时报党组书记审定；也可由党组书记直接确定。提请市政府常务会议讨论的议题，由各战线征集，经分管副市长、常务副市长协调审核后提前1周反馈综合室汇总，由政府办主任报市长审定；也可由市长直接确定。市政府党组理论学习中心组学习及党建工作由专人负责，每月结合中央、自治区、呼伦贝尔市重要讲话精神、决策部署等内容及市委宣传部相关要求确定1—2个主题，呈市政府党组负责宣传工作的成员审定；也可由党组书记直接确定。

（二）履行会前程序。市政府党组、常务会议审议的议题要提前履行材料起草、征求相关方面意见（规范性文件等须面向社会征求意见）、合法性审查、部门召开党组（委）会议研究、分管领导召开专题会议研究等程序，提交会议的材料要提出明确的办理、解决、执行方案等。

议题涉及的牵头部门要填写议题申请单提交至市政府办公室综合室，综合室提前做好会议准备工作；议题涉及的分管战线领导要对议题进行充分研究，并审签会议议题审批单；会议议题审批单及会议材料经政府办主任审核后，呈市政府主要领导审定上会议题及相关事宜。

三、提高会议质量和效率

（一）党组会、常务会相关要求。各项会前程序应在会议周周一之前履行完毕，市政府办公室要严格把关。各战线联络人员、分管副主任、分管副市长要严格对会议提交材料进行把关，未履行程序或未经分管战线副主任、副市长把关的材料一律不予上会研究。政府办综合室要在会议周周一之前将会议材料进行整理，由副市长向市长汇报，充分沟通酝酿、统一思想、消弥分歧，明确意见。原则上，会议期间只进行决策，不再对议题提交相关事宜进行研究讨论。

（二）市政府党组理论学习中心组学习会议要求。可采用PPT、视频播放等灵活多样的交流形式，围绕学习主题邀请相关部门列席。为提高效率，领学发言一般在20分钟以内，部门交流发言每个部门不超过5分钟。

（三）加强会后督办。对于市政府党组、常务、市长办公会议、党组理论学习中心组会议传达和决定事项的落实情况，实行会议议定事项立项督办制度，由市政府督查室负责督促检查，形成会议落实闭环。

四、严肃会议纪律

（一）按要求参加会议。各地、各部门要严格按照会议通知时间参加会议，参会人员须在会议召开前10分钟到达会场，重要会议会前须将手机放到信号屏蔽柜内存放，会议期间不得做其他与会议无关的事情，不得随意进出会场。

（二）严格会议请假程序。与会人员不能参会的需向会议召集领导同志请假，并同时向市政府办公室报送书面请假报告；代替参会人员须做好会议记录，会后向应参会人员及时汇报、传达、贯彻会议精神，并向市政府办公室及时反馈传达情况；未经批准，不得无故缺席或安排他人替会。会中如遇特殊情况需中途离开的，须请示会议主持人同意。

（三）实行会议通报制度。对不严格遵守会议纪律的予以通报，严重的由市政府领导约谈。

附件2

现在最火的赌钱软件戏：人民政府值班工作制度

为进一步推进我市政府系统值班工作制度化、规范化和流程化建设，确保政府工作系统平稳高效有序运转，推动政府值班系统更好地服务全市经济社会发展大局，根据呼伦贝尔市人民政府对政府系统值班工作的有关要求，结合我市实际，制定本工作制度。

一、全市政府系统实行24小时专人值班值守工作。各镇人民政府、街道办事处，市直各部门、各企事业单位对本地区本部门值班工作负总责。各地各部门要结合实际，统筹调配值班人员、合理安排值班班次，确保常态化在岗值班值守要求落实到位。

二、每月27日前将下月值班表，节假日前3天将假期值班表向市政府总值班室报备。

三、严格执行三级值班带班制度，即总带班领导（一把手）要在岗带班，值班负责人（分管领导）和值班人员要24小时坚守岗位。在岗带班是指，除在工作所在地检查值班工作或赴应急处突现场指挥外，要按照交接班时间在机关办公区履行带班职责，夜间（当日晚8：00后）可在确保联络通畅的情况下居家带班。

四、值班人员应为公职人员，不得由雇员、临聘人员等顶岗替班。不得擅自换岗，如有特殊情况需向单位总带班申请同意并向市政府总值班室报备换岗人员。

五、值班人员要熟悉值班业务，掌握单位主要负责同志去向及联系方式，及时掌握重要紧急情况和动态，遇到重大突发事件及时请示报告。要熟记国务院总值班室、自治区政府总值班室、呼伦贝尔市政府总值班室和我市政府总值班室电话，做到“一口清”。

六、值班电话应为固定座机电话，不得将值班电话呼叫转移至手机。要做到及时接听值班电话，铃响三声之内务必接听，如有特殊情况未能接听，需在三分钟之内回拨电话。

七、严格落实属地首报责任，如发生重要紧急情况（含突发事件信息）要第一时间主动报告，并跟进做好核报和处置情况续报等工作。坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报现象。发生重大紧急事件时，要第一时间通过电话方式向市政府总值班室报告，并力争1小时内报送书面信息。市政府要求核实、报告处置进展及领导批示贯彻落实情况时，须30分钟内电话反馈，1小时内书面反馈。

八、将值班工作、重大紧急信息报送工作纳入绩效考核指标体系。对值班值守工作落实不力、制度执行不严，信息迟报、漏报、瞒报的部门进行通报。对未按要求落实工作，产生严重影响或造成严重后果的，依法依规对相关责任人追责问责。

九、要安排专门的办公室作为值班工作场所，不得用传达室、保卫室等场所替代；要配备专门值班电话、计算机、打印机、复印机、传真机等必要的办公设备。不具备独立办公条件的部门要合理规划现有办公地点，改善软、硬件设施，做到办公区、生活区合理划分。

十、要关心、爱护值班人员，解决好值班期间休息、就餐等实际困难。无法提供就餐保障的，要配备必要的值班食品。

十一、加强值班队伍建设，选派政治素质、业务能力过硬的干部，切实配强值班工作力量，担当起24小时“不打烊”的政务保障中枢。

十二、本工作制度由现在最火的赌钱软件戏：人民政府办公室总值班室负责解释，自文件印发之日起执行。