各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处,市直各部门,驻牙各单位：

《2017年现在最火的赌钱软件戏：国民经济和社会发展计划》已经市十四届人民代表大会第六次会议审议通过，现下达给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年现在最火的赌钱软件戏：国民经济和社会发展计划

 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。全市必须牢牢把握科学发展主题，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照上三级经济工作会议及我市十四届二次全委会暨经济工作会议的决策部署，以五大发展理念为核心，以化解经济下行压力、保持经济稳中有进为主要任务，突出提质转型，注重改善民生，促进社会和谐，全力推进经济社会平稳创新发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：

——  地区生产总值增长7.5%左右，达到248亿元。

——  一般公共预算收入增长6％左右，达到6.757亿元。

——  固定资产投资增长12％左右，达到92亿元。

——  城镇常住居民人均可支配收入增长8％左右，达到30772元。

——  社会消费品零售总额增长10％左右，达到71亿元。

一、突出抓好项目建设，保持投资对经济增长的动力

 充分发挥项目对经济增长的关键性作用，加大项目建设力度，以项目促投资，以投资稳增长，不断增强经济社会发展支撑能力。 

（一）持续发挥固定资产投资拉动作用。紧盯国家产业政策和投资政策，以市场为导向，以优势资源和重点项目为依托，以基础设施建设和产业投资为重点，积极研究解决项目建设中的重大问题，推动固定资产投资持续快速增长，确保固定资产投资增长12%，达到92亿元。

（二）全力推进重点项目建设。把重点项目的推进作为投资增长的重中之重。继续以“在建项目抓进度，新建项目抓开工，前期项目抓落地”的要求，分类梯次推进，充分利用有效时间积极做好拟开工项目各种手续办理工作，全力在春季前落实，确保项目如期开工。同时，认真做好保障性安居工程、重大建设项目等征地拆迁工作。

 （三）多渠道筹措项目资金。认真贯彻落实《现在最火的赌钱软件戏促进民营经济加快发展的若干意见》，推进民营经济发展，积极推动PPP项目建设。围绕完善基础设施和提高公共服务水平，完善PPP项目库，积极引入社会资本，推进道路交通、市政设施、新型城镇化、能源通信、教育卫生、生态保护等领域项目实施，争取体育场、体育馆、中蒙医院、综合楼、便民服务中心、图书档案规划馆等5个PPP项目年内开工建设。 

二、突出抓好现代农牧业，促进农民持续增收

 积极推进农业产业化进程，加快引进龙头企业，大力推广订单农业，增强农产品粗、深、精加工能力，提高农业附加值，增加农民收入，推动农业与二三产业融合发展，走具有地域特色的农牧业现代化道路。调整优化种植结构，推动全舍饲的饲养方式，加快肉牛、肉羊和特种养殖业发展，着力提高蓝莓、沙棘、中草药和野猪、牦牛等特种特养规模化、集约化水平，实施产业升级，产业结构向区域化布局、专业化生产、社会化服务的新格局转变。2017年计划总播种面积稳定在220万亩，粮食总产量稳定在55万吨以上，牧业年度牲畜存栏总数稳定在115万头匹只。  

三、注重园区建设和产业转型升级，确保工业经济稳步发展

着力推动粗放型向集约型转变，推动低层次产业向高技术含量、高附加值和低能耗、低排放升级，推动工业经济稳步发展。依托资源禀赋和产业基础，激励现有企业增资扩产，支持企业联合重组，着力盘活现有企业资产，优化企业生产外部条件。实施雅克萨大街西延工程，实现新城、老城、园区互联互通。继续加大园区道路改造、污水处理、城市热源等基础设施建设力度，不断提升园区承载能力。持续构建林上林下资源精深加工等循环产业链，加快推进兴安岭酒业搬迁、北纬48°饮品扩建、兴佳薯业仓储、瑞麦面粉加工等项目早日投产达效。

四、突出抓好现代服务业，提升三产发展质量

依托良好的生态条件，立足资源优势，以打造“百年老街、历史名镇”为目标，选择起步区融入中东铁路等历史文化元素和“吃住行游购娱”等旅游服务要素，初步建成特色旅游街区。加快现有景区基础设施建设，通过多渠道融资、招商引资等方式引进增量、盘活存量，进一步丰富景区旅游业态，将凤凰山景区打造成为具有森林、草原、冰雪、民族文化等特色的旅游休闲度假基地。 加快编制全域旅游和凤凰山等重点旅游景区规划，启动以凤凰山、巴林喇嘛山为重点的新一轮旅游景区开发建设。培育旅游品牌，全力打出冰雪牌、湿地牌、休闲牌。

支持大兴安电商产业园、建兴公司牙克石电子商务平台、金利桥企业互联网一站服务平台等项目的建设，积极探索跨境电子商务。努力实现产业调整，在继续做好生活物流的同时大力发展绿色加工、包装、大宗物资仓储配送等生产型物流产业发展。积极发挥我市位于“草原丝绸之路”节点位置的地缘优势，进一步完善园区规划，主动融入到俄蒙贸易合作先导区的建设中。

五、注重绿色发展，加强生态文明建设

以国家主体功能区试点示范为抓手，正确处理美丽与发展的关系，强化生态红线管控，严格环境准入制度，保障生态安全，改善环境质量，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，全面提升生态文明水平和可持续发展能力。 

（一）加强生态保护与建设。结合国家林业发展的相关政策，推进新型林业产业发展。巩固历年造林成果，继续做好重点区域绿化工作，确保完成全民义务植树、三北防护林造林、重点区域绿化、低产低效林改造等绿化项目15.2万亩，计划营造丰产速生林2万亩，中幼龄林抚育5万亩。认真落实国家即将发布的重点生态功能区产业准入负面清单制度，保障生态安全，推动绿色发展，全面提升生态文明水平和可持续发展能力。

（二）加大节能减排和污染防治力度。加强对高能耗企业监管，坚决淘汰落后产能，加大重点能耗企业的节能技改力度，严格将能耗控制在定额以内，从严控制新建高能耗、高污染项目。推进园区低碳循环发展，提高资源利用率。加大污染物排放削减力度，确保完成节能减排目标任务；落实大气污染防治行动计划，实施工业废气、城市扬尘、矿区粉尘、机动车尾气等多种污染物协同控制，确保完成大气污染防治各项责任目标。加强工业废水治理和地下水污染防治,根据国家“土十条”，开展水污染防治各项基础工作。

六、突出抓好社会事业发展，切实保障和改善民生

  全面提升社会救助工作的信息化水平，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展，使困难群众生活得到保障。积极推进“大众创业、万众创新”工作，各部门配合、统筹安排、共同推进，确保创业创新基地建设完工，使我市的创业水平稳步提高，实现现在最火的赌钱软件戏人次和更高质量的创业。全年新增就业人数5300人以上。

  继续推进义务教育均衡发展，开展师资、生源现状调查，形成资源整合方案；严格执行阳光招生，适龄儿童按学区就近入学，执行阳光编班。推进普通高中课程改革，落实高考改革课程方案，尝试选课走班制教学。深入推进教育信息化建设，进行城域网改造、同频互动课堂建设，教师应用培训和维护人员技术培训，铺开同频互动课堂应用工作。广泛开展校园文体活动，努力培养学生的艺术修养和健康的审美情趣。进一步推进众创空间及科技型企业发展，强化科技企业孵化器、众创空间建设，加大对科技型企业的扶持力度。

 深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，强化医疗卫生三级网络。以重大疾病防控为重点，扎实开展创建卫生应急示范县和健康示范市工作，保障人民健康。加快新区中蒙医院、妇幼保健计划生育服务中心、社区卫生服务中心等重点项目建设，不断完善我市医疗卫生基础设施，提升服务功能。巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，认真贯彻落实《现在最火的赌钱软件戏加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见的通知》，不断改革完善计划生育服务管理，提高出生人口素质。

 落实全民健身计划，开展全民健身系列活动及全民健身协会活动，完善全民健身基础设施，完成全民健身活动中心建设，提升全民健康状况。积极向上级争取小型足球场地和笼式足球场建设项目，推进足球运动发展。加强基础文化设施建设，构建现代公共文化服务体系，推进公共文化服务均等化。做好文物保护、非遗传承和中东铁路遗址建筑群修缮工程等各项工作。加强广播电视数字化建设，确保2万余用户长期通、永久通。进一步加强档案基础设施及信息化建设，加大地方志、党史工作进程，不断提高编研质量。

持续推进价费改革，稳步实施现在最火的赌钱软件戏：污水处理收费标准调整，继续全面推行和完善居民阶梯水价制度。落实《现在最火的赌钱软件戏：公立医院改革医疗服务项目价格调整实施方案》，规范调整医疗服务项目收费，按照内蒙古自治区行政事业性收费项目目录清单，建立收费清单公示制度，加强行政事业性收费管理，促进依法行政。积极推行网格化市场价格监管模式，进一步加强旅游景区、医疗服务价格等监督检查，发挥12358价格举报管理信息系统作用，依法查处价格垄断案件和价格欺诈等行为，切实维护好市场价格秩序。

 进一步深化行政审批制度改革，提升行政服务效能，优化经济发展环境，执行“首席代表工作制度”和“AB岗工作制度”。推进社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会等群团组织参与社会治理。依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。以守信激励和失信惩戒机制建设为核心，完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益，加强对留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法制宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。严格落实安全生产责任，抓好企业生产、道路交通、供热、防火等重点领域监管整治，坚决遏制重大特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。完善食品安全监管体系，推进检验检测机构建设，不断强化食品药品安全保障。同时，要进一步加强气象服务能力建设，发挥好其服务经济社会发展的作用。

 附件：2017年国民经济和社会发展计划主要指标