各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处，市直相关部门，各有关企业：

按照自治区和呼伦贝尔市现在最火的赌钱软件戏安全生产工作的总体部署，经市政府同意，现将《全市安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

全市安全生产大检查工作方案

为认真贯彻自治区党委、政府主要领导指示批示精神，按照7月4日自治区安全生产工作会议安排部署，按照《现在最火的赌钱软件戏开展全区安全生产大检查的紧急通知》（内政发电〔2016〕26）文件精神，市政府决在全市开展安全生产大检查，并制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实现在最火的赌钱软件戏总书记、李克强总理等中央领导和自治区党委、政府主要领导的重要指示批示精神，坚持问题导向，组织开展全面深入、认真细致的安全生产大检查。深化重点行业领域隐患排查整治，严查事故隐患，堵塞监管漏洞。切实做到检查不走过场、整改不留后患、制度健全到位、工作注重实效，有效防范和坚决遏制安全生产事故，为市第十四次党代会顺利召开和全市经济社会健康发展创造良好的安全生产环境。

二、检查时间

此次安全生产大检查从7月10日至8月31日。

三、检查范围

安全生产大检查覆盖全市所有镇办、行业领域、生产经营单位。突出煤矿和非煤矿山、危险化学品和易燃易爆物品、道路交通、建筑施工和城镇燃气、消防、旅游、特种设备等重点行业领域。加强煤矿防治水、机电运输和顶板管理等各环节安全监管；加强以易燃易爆物品和危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，突出油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城市燃气等重点部位；突出汛期安全生产，以及对近期自治区发生的各类安全生产事故暴露出的问题有针对性地开展安全生产大检查。

四、检查内容

1、煤矿和非煤矿山：煤矿和非煤矿山企业是否按照“五落实五到位”要求，健全完善安全生产责任体系；是否健全并落实各项安全管理制度；贯彻落实国家、自治区、呼伦贝尔市现在最火的赌钱软件戏加强煤矿安全生产相关会议精神情况；企业开展隐患排查治理情况；企业值班、值守及日常检查情况；领导下井带班执行情况。

2、危险化学品和易燃易爆物品：对全市危险化学品和易燃易爆物品开展全面彻底排查，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内重大危险源情况，开展危险化学品使用生产、存储、使用和运输环节安全整治。

3、交通运输：严厉打击整治“三超一疲劳”驾驶，客运车辆和危货运输车辆不按规定安装使用动态监控系统装置、不佩戴安全带、不执行夜间禁行规定。驾驶人落地休息制度的落实情况；客货运驾驶人安全管理及教育培训情况；道路交通安全设施建设，特别是临连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段安装安全警示标识情况。

4、消防：加强对危化品储存场所、“三合一”和“多合一”场所、地下空间、城乡结合部等重点场所的消防安全监管，加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。

5、建筑施工和城镇燃气：加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。城镇燃气管网定期开展巡查检查及维护情况。

6、旅游：旅游宾馆、旅游景区落实安全管理制度情况；特别是夏季漂流等旅游项目的安全检查。督促各旅游景区提前做好应急预案，按照接待容量，控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏等事件发生。旅游和交通部门要加强旅游包车的安全管理，严查车辆资质和驾驶员资质，车辆是否经过检验检测合格。

7、 特种设备：全面排查整治锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆隐患，重点检查人员密集公共场所、危化品生产企业、涉氨涉氯企业的特种设备，重点整治非法制造、非法安装改造修理、非法使用特种设备和使用超期未检验特种设备等违法行为。

同时要深入开展粉尘涉爆、涉氨制冷、电气安全等行业领域的整治，加强夏季中小学生防溺水的宣传教育，确保各行业领域安全生产形势稳定。

五、检查方式

（一）企业自查。各类生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

（二）行业检查。按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，各有关部门和单位要组织检查，针对本行业领域实际，组织指导和监督本行业领域的检查，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行检查、抽查，开展专项检查。

（三）政府督查。市安委会将对各镇办、各有关部门和单位开展安全生产大检查和重点工作推进情况进行有重点、不间断的随机督查。督查将采取听取各部门安全生产大检查和重点工作措施落实情况汇报，重点抽查这次安全生产大检查重点行业领域隐患排查整改情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各镇办、各有关部门和单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持人民利益至上。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步强化党委、政府和部门监管责任落实，坚决防范安全生产事故发生。

（二）坚持问题导向，突出隐患整治。要突出重点行业领域和薄弱环节，坚持问题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，真正摸清企业安全生产底数，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。

（三）强化标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检查与“打非治违”、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中，督促和推动企业建立隐患自查整改机制，努力构建安全生产长效机制。

附件：安全生产大检查责任分工