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呼伦贝尔市认真贯彻落实改革完善社会救助制度决策部署和扩围增效工作要求，瞄准五个发力点，完善政策措施，强化服务能力，加快信息化建设，延伸救助链条，推进政府购买社会救助服务，为社会救助扩围增效添动力。

一、着力完善政策支撑，拓展救助范围

完善低保对象审核确认、特困人员认定、临时救助等政策措施，适当放宽救助对象认定条件，扩大救助范围，健全完善主动发现机制。低保审核确认过程中不附加非必要限制性条件，不以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实，直接认定申请家庭符合或者不符合条件；成年无业重度残疾人可以参照＂单人户＂提出低保申请；将“三级智力、精神残疾人”拓展为特困人员无劳动能力认定条件；对急难型临时救助对象，取消户籍地、居住地申请限制，对不持有当地居住证的非本地户籍人员，在急难发生地受理申请、审核并发放临时救助金。2023年一季度，全市新纳入城乡低保对象、特困人员1213人，主动发现415人。11.2万低保特困对象得到保障。实施临时救助2843人次，较上年同期增加376人次，增幅15.2％。

二、着力强化服务能力，提升救助成效

为提升基层社会救助经办人员业务水平及服务能力，呼伦贝尔市民政局通过举办业务培训会、大讲堂、政策研讨会，深入全市12个旗市区调研督导社会救助重点工作，现场指导基层救助工作，确保政策落实到位，工作规范有序。建立社会救助对象常态化电话询访机制，一季度累计开展询访219人次，对询访中发现的问题及时反馈旗市区调查处理并追踪整改效果，确保问题切实得到解决，有效提升基层社会救助服务水平。

围绕“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，呼伦贝尔市民政局着力推动救助服务供给升级，目前全市已有7个旗市下放审核确认权限至苏木乡镇（街道）；临时救助备用金实现全覆盖；社会救助申办所需材料事项减少3项，精简12项，材料压减率57％；环节事项减少3项，精简5项，环节压减率19％；共压缩办理时限45个工作日，时限压缩比为42％。为困难群众提供更加高效、便捷的服务。

三、着力加快信息化建设，提高救助效率

全面构建“互联网＋救助”新格局，着力推进信息技术与社会救助工作深度融合，打造智慧社救平台，同低保“微服务”平台及社会救助业务系统实现线上联动，构建社会救助申请、咨询、认证、监管“多位一体”线上救助平台。一季度，智慧社救平台完成低保对象认证194175人次，网络处置群众建议诉求97条，通过让“数据跑路”代替“群众跑腿”，更加便捷高效服务困难群众。

健全完善信息数据共享机制，一季度与市检察院签订信息数据交换协议，交换信息数据11.3万余条。及时排查存在遇困风险群众，精准匹配现有兜底保障政策，进一步提升社会救助的时效性与精准度。

四、着力延伸救助链条，发挥救助潜能

为充分发挥基层触角作用，全市1126个嘎查村社区共配备1134名社会救助协理员，在广泛宣传救助政策、协助开展入户走访、积极落实主动发现工作机制、协助做好救助申请等方面发挥重要作用。强化协理员队伍建设，通过开展年度绩效考核、评比表彰、宣传引导，营造优胜劣汰、干事成事的良好氛围。

针对呼伦贝尔市地处边境，地广人稀的特点，以额尔古纳市为起点，连接陈旗、新右旗、新左旗，打造千里边疆社会救助星光带，以分布在1732公里边防线上的43个边境派出所为平台，将社会救助与边境管理服务融合，联合设立社会救助志愿服务站，有效拓展主动发现渠道，延伸救助触角链条。

五、着力推进政府购买服务，创新救助模式

围绕提升基层经办服务能力，推动旗市区全部开展政府购买社会救助服务，目前市和8个旗市已开展政府购买社会救助服务项目，4个旗市区正在积极推进。项目涵盖家计调查、低收入家庭经济状况核对、绩效评价、救助对象照料护理及心理疏导等多种救助服务。健全完善服务类社会救助措施，在6个旗市实施“物质＋服务＋精神”多元救助模式，为救助对象提供日常照料和心理抚慰、社会融入等救助服务，在满足困难群体多层次多样化的救助需求的同时，加强对困难群众精神帮扶，引导救助对象听党话、感党恩、跟党走。

呼伦贝尔市将进一步推进低保等社会救助制度扩围增效，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。