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索引号: 0000001160000/202111-00004 组配分类: 流程图
发布机构: 图里河镇 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 安全生产行政执法之行政处罚程序 文号:
成文日期: 2021-11-19 发布日期: 2021-11-19
安全生产行政执法之行政处罚程序
发布时间:2021-11-19 00:00 来源:图里河镇 浏览次数: 字体:[ ]

一、一般程序 1.适用条件:除适用简易程序外。 2.具体程序:立案与调查取证—告知与听取意见程序—作出决定—送达—执行3.证据收集:书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。二、 执法文书:1.《询问通知书》、《询问笔录》;2.《勘验笔录》;3.《抽样取证凭证》;4.《鉴定委托书》;5.《先行登记保存证据审批表》、《先行登记保存证据通知书》、《先行登记保存证据处理审批表》、《先行登记保存证据处理通知书》。三、听证程序 不是完整独立的处罚程序,是一般程序中的一个特殊阶段,不应与简易程序和一般程序并列。 1、听证程序:行政机关在作出处罚决定之前,公开举行由利害关系人参加的听证会,对事实进行质证、辩驳的程序。听证的目的在于广泛听取各方面的意见,通过公开、合理的程序形式,将行政决定建立在合法适当的基础上,避免违法或不当的行政决定给行政相对人带来不利或不公正的影响。2、听证程序的适用条件 一是必须符合法定的处罚案件的种类,即责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚适用听证程序。      二是必须有当事人听证的请求,听证是相对人的权利,只有相对人请求听证的,行政机关才能进行听证。 3、听证程序的具体步骤 A、告知听证权; B、提出听证,3日内提出;C、通知听证; D、15日内举行听证会。 听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持,由调查人员提出当事人的违法事实,证据和行政处罚建议,再由当事人进行质证和申辩,经过调查人员与当事人的相互辩论后,当事人可以作最后陈述。      听证会除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应当公开举行。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。 应当注意,听证会结束后,听证主持人应将听证笔录交给行政机关,由行政机关最终作出处罚决定。可见,适用听证程序案件的最后决定权在行政机关而不在听证主持人。 举行听证会的费用,由行政机关承担。1.当场可以收缴罚款的情形 (1)依法给予20元以下罚款; (2)不当场收缴事后难以执行的; (3)在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执行人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行交纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执行人员可以当场收缴罚款。 2、当事人不履行处罚决定,行政主体可以采取的措施 (1) 到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款; (2) 根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (3)申请人民法院强制执行